{"id":6413,"date":"2025-07-10T09:55:00","date_gmt":"2025-07-10T07:55:00","guid":{"rendered":"https:\/\/viva.racunalniske-novice.com\/deregulacija-digitalne-regulative-v-evropski-uniji\/"},"modified":"2025-07-10T09:55:00","modified_gmt":"2025-07-10T07:55:00","slug":"deregulacija-digitalne-regulative-v-evropski-uniji","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/viva.racunalniske-novice.com\/de\/deregulierung-der-digitalen-regulierung-in-der-europaischen-union\/","title":{"rendered":"Deregulierung der Digitalregulierung in der Europ\u00e4ischen Union?"},"content":{"rendered":"
Zu den wichtigsten Gesetzen z\u00e4hlen der Digital Services Act (DSA), der Digital Markets Act (DMA), der Data Governance Act (DGA), der Data Act (DA) und der Artificial Intelligence Act. Es handelt sich um eine umfassende Reform der digitalen Rechtsordnung, deren Hauptziel der Schutz der Grundrechte, die Nutzersicherheit, die Marktgerechtigkeit und die technologische Souver\u00e4nit\u00e4t der EU war.<\/p>\n\n\n\n
Dieser Regulierungsschub st\u00f6\u00dft jedoch auf zunehmende Kritik seitens der Industrie, einiger Mitgliedstaaten und sogar der europ\u00e4ischen Institutionen. Sie weisen darauf hin, dass die Folgen \u00dcberregulierung, rechtliche Komplexit\u00e4t, Verwaltungsaufwand und in der Folge eine sinkende Wettbewerbsf\u00e4higkeit europ\u00e4ischer Digitalunternehmen seien. Als Reaktion darauf entstand die Idee einer \u201eOmnibus\u201c-Deregulierungsinitiative, die in der n\u00e4chsten Legislaturperiode einige digitale Regulierungspflichten vereinfachen, straffen oder sogar abschaffen soll.<\/p>\n\n\n\n
Autor: Jaka Repan\u0161ek, Leiter der strategischen Gruppe f\u00fcr Regulierung bei der slowenischen Digitalkoalition (digitalna.si) und Pr\u00e4sident des Werbegerichts<\/sup><\/em><\/figcaption><\/figure><\/div>\n\n\n\n
Unternehmen, insbesondere kleine und mittlere Unternehmen (KMU), die auch das R\u00fcckgrat der slowenischen Wirtschaft bilden, berichten von einer \u201eRegulierungsl\u00e4hmung\u201c, da sie nicht mehr in der Lage sind, mit der Vielzahl der regulatorischen Anforderungen Schritt zu halten. In vielen F\u00e4llen f\u00fchrt Regulierung zum gegenteiligen Effekt, da Unternehmen es vorziehen, bestimmte Aktivit\u00e4ten aufzugeben, anstatt das Risiko einer Nichteinhaltung von Vorschriften einzugehen. Das europ\u00e4ische Modell wird der Realit\u00e4t gerecht: Die USA bauen ihre digitale Wettbewerbsf\u00e4higkeit auf der Grundlage sektoraler Selbstregulierung auf, w\u00e4hrend China sie auf einer Zentralisierung der Aufsicht aufbaut. In diesem Zusammenhang lautet die Schl\u00fcsselfrage, ob die EU in der Lage sein wird, alle Regulierungsziele zu verfolgen und gleichzeitig Innovation und Wachstum zu f\u00f6rdern. Als kleines Land mit begrenzter Regulierungskapazit\u00e4t war Slowenien eines der ersten, das Initiativen zur Vereinfachung der digitalen Regulierung unterst\u00fctzte. Die f\u00fcr die Umsetzung der Regulierung der digitalen Wirtschaft zust\u00e4ndigen nationalen Beh\u00f6rden warnen seit langem vor Personalmangel, rechtlicher Fragmentierung und Compliance-Problemen der KMU. Daher wird es f\u00fcr Slowenien von entscheidender Bedeutung sein, aktiv an der Gestaltung des Inhalts des \u201eOmnibus\u201c-Pakets mitzuwirken.<\/p>\n\n\n\n
Omnibus<\/strong><\/h3>\n\n\n\n
Der Begriff \u201eOmnibus\u201c bezeichnet im Gesetzgebungskontext \u00fcblicherweise ein horizontales Gesetzgebungsinstrument, das mehrere bestehende Vorschriften in einem Rechtsakt \u00e4ndert, um sie zu vereinheitlichen, zu vereinfachen oder zu straffen. Im Kontext der digitalen Deregulierung der EU handelt es sich dabei um eine Initiative, die \u00fcberlappende Anforderungen zwischen DSA, DMA, KI-Gesetz, Datengesetz usw. beseitigt, Definitionen standardisiert, Konformit\u00e4tsverfahren vereinfacht und die regulatorische Fragmentierung zwischen den Mitgliedstaaten verringert. Obwohl noch kein formeller Vorschlag der Europ\u00e4ischen Kommission vorliegt, haben in Kreisen innerhalb der Generaldirektion Kommunikationsnetze, Inhalte und Technologien (DG CNECT) und des Generalsekretariats des Rates bereits vorbereitende Diskussionen \u00fcber die M\u00f6glichkeit eines gemeinsamen Deregulierungspakets in den Jahren 2026 oder 2027 begonnen. Als m\u00f6gliche L\u00f6sung wird der Vorschlag genannt, eine einzige \u201eErkl\u00e4rung zur digitalen Konformit\u00e4t\u201c f\u00fcr mehrere Regulierungsbeh\u00f6rden gleichzeitig zu erstellen. Das Deregulierungspaket k\u00f6nnte eine einzige Anlaufstelle, gemeinsame Meldeportale und zentralisierte Register einf\u00fchren.<\/p>\n\n\n\n
Besonderes Augenmerk sollte auf die Abschaffung oder Vereinfachung bestimmter Anforderungen f\u00fcr Kleinst- und Kleinunternehmen gelegt werden, wie etwa Ausnahmen von der Pflicht zur Folgenabsch\u00e4tzung im Hinblick auf die Grundrechte, eine seltenere Berichterstattung und automatisierte Tools zur Selbstbewertung der Einhaltung der Vorschriften.<\/p>\n\n\n\n
Es gibt jedoch auch (berechtigte) Bedenken: Zivilgesellschaftliche Organisationen und Wissenschaftler bef\u00fcrchten vor allem, dass die Deregulierung hart erk\u00e4mpfte Standards beim Datenschutz, der Online-Sicherheit von Kindern und anderen Grundrechten digitaler Dienste untergraben k\u00f6nnte. Gleichzeitig besteht das Risiko, dass einzelne EU-Mitgliedstaaten der Deregulierung nicht zustimmen, da einige bereits nationale, \u00fcberdurchschnittliche Praktiken eingef\u00fchrt haben.<\/p>\n\n\n\n
Probleme bei der Umsetzung des K\u00fcnstliche-Intelligenz-Gesetzes<\/strong><\/h3>\n\n\n\n
Das K\u00fcnstliche Intelligenz-Gesetz (KI-Gesetz), das im Fr\u00fchjahr 2024 von der Europ\u00e4ischen Union formell verabschiedet wurde, ist der weltweit erste umfassende Rechtsrahmen zur Regulierung k\u00fcnstlicher Intelligenz (KI). Ziel des Gesetzes ist es, eine sichere Nutzung von KI unter Wahrung der Grundrechte, der Demokratie und der Rechtsstaatlichkeit zu erm\u00f6glichen und gleichzeitig Innovation und technologische Entwicklung in der EU zu f\u00f6rdern.<\/p>\n\n\n\n
<\/figure><\/div>\n\n\n\n
Das Gesetz basiert auf einem risikobasierten Ansatz und klassifiziert KI-Systeme nach ihren potenziellen Auswirkungen auf Einzelpersonen und die Gesellschaft. Systeme mit inakzeptablem Risiko sind verboten, Systeme mit hohem Risiko unterliegen strengen Vorschriften, w\u00e4hrend Systeme mit begrenztem oder minimalem Risiko der freiwilligen Selbstregulierung \u00fcberlassen bleiben.<\/p>\n\n\n\n
Die Umsetzung des KI-Gesetzes steht jedoch vor ernsthaften Herausforderungen hinsichtlich Rechtsklarheit, technischer Machbarkeit, institutioneller Kapazit\u00e4ten und der Bereitschaft der Mitgliedstaaten, einschlie\u00dflich Sloweniens. Trotz politischer Unterst\u00fctzung auf EU-Ebene bleiben einige Fragen offen, die die Wirksamkeit und P\u00fcnktlichkeit der Umsetzung beeintr\u00e4chtigen k\u00f6nnen. Eines der zentralen Probleme des KI-Gesetzes ist die rechtliche Unklarheit und Komplexit\u00e4t bei der Einstufung von KI-Systemen in einzelne Risikokategorien. In der Praxis ist oft unklar, wann eine KI-Anwendung ein \u201ehohes Risiko\u201c darstellt \u2013 insbesondere bei der Kombination mehrerer Funktionalit\u00e4ten. Nutzer und Entwickler m\u00fcssen Selbstbewertungen durchf\u00fchren, was insbesondere f\u00fcr mittelst\u00e4ndische und kleine Unternehmen einen erheblichen regulatorischen Aufwand darstellt. In Slowenien gibt es aufgrund der Fragmentierung der Sektoren und des Fehlens einer zentralen Regulierungsbeh\u00f6rde bereits heute Schwierigkeiten, die Anforderungen an die Risikobewertung von KI-Systemen zu verstehen. Das KI-Gesetz sieht zudem die Einf\u00fchrung sogenannter \u201eRegulatory Sandboxes\u201c vor \u2013 kontrollierter Umgebungen zum Testen von KI-L\u00f6sungen. In Slowenien wurde bisher noch kein \u201eRegulatory Sandbox\u201c eingerichtet, was die Beteiligung von Innovatoren an der Weiterentwicklung KI-basierter L\u00f6sungen behindert. Gleichzeitig hat Slowenien bis zum Sommer 2025 noch keine zust\u00e4ndige Beh\u00f6rde benannt und in der Praxis gibt es keine klare Abgrenzung zwischen Institutionen wie dem Informationsbeauftragten, dem Ministerium f\u00fcr digitale Transformation, dem Amt f\u00fcr Informationssicherheit usw.<\/p>\n\n\n\n
Abschluss<\/strong><\/h3>\n\n\n\n
Im Vergleich zu den USA, die auf sanfte Selbstregulierung setzen, und China, das strenge Kontrollen einf\u00fchrt, hat die EU den Weg einer formalen Regulierung der KI-Einf\u00fchrung auf allen Ebenen eingeschlagen. Die USA nutzen freiwillige Prinzipien (z. B. das NIST AI Framework), w\u00e4hrend China strenge Vorregistrierungs- und Sicherheitsbewertungen anwendet. Die EU ist die einzige EU, die einen sehr komplexen und rechtsverbindlichen Rahmen geschaffen hat, was zunehmend die Frage nach der Wettbewerbsf\u00e4higkeit des europ\u00e4ischen Marktes aufwirft. Der Artificial Intelligence Act ist zweifellos ein historischer Schritt in der rechtlichen Regulierung von KI. Sein Erfolg wird von der technischen Umsetzung der Bestimmungen, einer klaren institutionellen Aufgabenteilung, der rechtzeitigen Einrichtung von Unterst\u00fctzungsmechanismen und der Anpassung an die sich rasch entwickelnde Technologie abh\u00e4ngen. Andernfalls besteht die Gefahr, dass die europ\u00e4ische Regulierung Innovationen eher behindert als f\u00f6rdert. Die Deregulierung des digitalen Sektors in der EU ist daher kein Aufruf zur Abschaffung der Rechtsordnung, sondern ein Bem\u00fchen um eine wirksamere, koordiniertere und verh\u00e4ltnism\u00e4\u00dfigere Regulierung. Die Deregulierungsinitiative \u201eOmnibus\u201c bietet der EU die M\u00f6glichkeit, eine Regulierungss\u00e4ttigung zu vermeiden, und Slowenien als aktives Mitglied bietet sich die M\u00f6glichkeit, zur Schaffung eines rationalen europ\u00e4ischen digitalen Rahmens beizutragen.<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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