Nova pravila za online kupnje iz Kine (AliExpress, Shein, Temu...)

Kad tri eura nisu samo tri eura

Dugi niz godina online kupovina iz Kine temeljila se na jednostavnoj jednadžbi: proizvod je bio jeftin, dostava često besplatna, a rizik dovoljno nizak da kupac nije predugo razmišljao o kupnji. Futrola za telefon za nekoliko eura, kabel, majica, sat, kozmetički proizvod, igračka ili kuhinjski dodatak bile su kupnje gdje je granica između potrebe i znatiželje bila vrlo nejasna. Platforme poput AliExpressa, Sheina i Temua učinile su ovo globalnim modelom. Kupac nije imao osjećaj da uvozi robu iz treće zemlje, već da samo naručuje s aplikacije.

Online kupovina ponovno će se promijeniti od 1. srpnja 2026. Europska unija uvodi novi privremeni aranžman za male pošiljke iz trećih zemalja do vrijednosti od 150 eura, na koje će se primjenjivati fiksna carina od 3 eura. Vijeće EU-a predstavilo je mjeru kao dio šire carinske reforme za e-trgovinu, s privremenim rješenjem koje će se koristiti prije uspostave novog europskog carinskog podatkovnog središta, što je predviđeno kao dio šire reforme carinskog sustava.

Na prvi pogled, tri eura ne zvuče dramatično. Ali čak i za najjeftinije proizvode takav dodatak može promijeniti cijelu logiku kupnje. Ako kupac naruči proizvod za 2,99 €, dodatna carina je veća od samog proizvoda. Međutim, ako naruče nekoliko različitih proizvoda, iznos nije nužno ograničen na jednokratna tri eura.

Pravilo koje kupci lako krivo shvate

Najveća zamka novog propisa je što se carina neće nužno naplaćivati jednokratno po paketu. Prema objašnjenjima FURS-a, odlučujuće će biti kako je roba klasificirana u carinskoj deklaraciji. Ako se u pošiljci nalaze tri identična ili slična proizvoda koji spadaju pod isti carinski broj, iznos može biti tri eura. Međutim, ako ista pošiljka sadrži, na primjer, igračku i računalni kabel koji spadaju pod različite carinske brojeve, mogu se naplatiti dva artikla od po tri eura, što je ukupno šest eura.

Kupac će se morati zapitati kupuje li jednu vrstu proizvoda ili mješavinu različitih proizvoda, hoće li platforma poslati narudžbu u jednom paketu ili u nekoliko odvojenih pošiljki te hoće li trošak biti vidljiv prilikom plaćanja ili tek kasnije.

Jedna narudžba nije nužno jedna pošiljka

Jedna od najvećih nejasnoća s velikim platformama je logistika. Kupac može izvršiti jednu narudžbu u aplikaciji i platiti jedan ukupni iznos, a platforma šalje proizvode iz različitih skladišta, od različitih prodavača ili u nekoliko zasebnih paketa. FURS je objasnio da se svaka pošiljka tretira zasebno, što znači da jedno plaćanje u internetskoj trgovini ne znači nužno i jedan carinski postupak.

To postavlja praktičan problem koji je često izvan kontrole kupca. Ako platforma podijeli narudžbu u više paketa, troškovi i postupci mogu se pojaviti više puta. To je posebno osjetljivo za kupnje male vrijednosti, jer dodatni iznosi mogu brzo nadmašiti uštede koje su kupnju učinile isplativom.

Prethodna privlačnost Temua, Sheina i AliExpressa također se temeljila na činjenici da je korisnik naručivao bez puno razumijevanja carinske logistike. Nakon uvođenja novih pravila, konačna cijena u košarici ne mora nužno biti jednaka konačnoj cijeni nakon carinjenja.

Zašto EU uopće uvodi promjene?

Europska unija ne tumači mjeru samo kao porezno ili carinsko pitanje. Iza nje stoji mnogo širi problem: eksplozija paketa niske vrijednosti iz trećih zemalja, posebno Kine, te pritužbe na nelojalnu konkurenciju, sigurnost proizvoda, podcijenjene vrijednosti i utjecaj masovnih pošiljki na okoliš.

Reuters je izvijestio da je 4,6 milijardi pošiljki niske vrijednosti stiglo u EU u 2024. godini, što je brojka koja se udvostručila u odnosu na prethodnu godinu. Mjera je posebno usmjerena na jeftin uvoz putem platformi kao što su Shein, Temu, AliExpress i Amazon Haul.

EU želi ukinuti dugogodišnje izuzeće od carina za pošiljke ispod 150 eura. Ovaj prag sve je kontroverzniji u digitalnoj trgovini, jer su ga platforme i prodavači iskorištavali u modelu masovne isporuke jeftinih proizvoda izravno potrošačima.

Važeća uredba bila je problematična i za europske trgovce jer su morali ispunjavati europske zahtjeve u vezi sa sigurnošću, usklađenošću, pakiranjem, porezima i povratom robe, dok su prodavači iz trećih zemalja često nudili znatno niže cijene i manje transparentnu odgovornost.

Carina, PDV i svi dodatni troškovi

Važno je naglasiti da nova tarifa ne znači ukidanje PDV-a. PDV se već često naplaćuje na mjestu kupnje za online kupnje iz trećih zemalja, posebno kada platforma koristi IOSS sustav. Nova pristojba dodatni je sloj troškova vezan uz carinsku obradu pošiljki. Vijeće EU-a u sporazumu je istaknulo da će se fiksna carina primjenjivati na robu za koju su prodavači izvan EU-a registrirani u IOSS sustavu za potrebe PDV-a, koji prema Vijeću pokriva veliki udio tokova e-trgovine u EU.

Ostaje pitanje hoće li kupac vidjeti novu carinu u internetskoj košarici. FURS objašnjava da će se carina uglavnom obračunavati uz carinsku deklaraciju ili će platforma već naplatiti potrošaču, što će ovisiti o poslovnom modelu pojedine platforme. To znači da jedna platforma može prikazati trošak u trenutku kupnje, dok ga druga može ostaviti za kasniju fazu obrade pošiljke.

Što ovo znači za AliExpress, Shein i Temu?

Platforme će morati promijeniti cijene, logistiku ili oboje. Najprikladniji scenarij za korištenje bio bi da platforma prikazuje sve troškove prilikom plaćanja. Kupac bi tada odmah vidio stvarnu cijenu i odlučio isplati li se kupnja. Manje transparentan scenarij je da se dio troškova prikazuje samo prilikom uvoza, dostave ili preuzimanja.

Također će biti važno da platforme razmotre hoće li pokušati uskladištiti više robe unutar EU-a. Ako je proizvod već uvezen, ocarinjen i prodan iz europskog skladišta, korisničko iskustvo je drugačije nego kod izravne pošiljke iz treće zemlje.

Hoće li ovo stvarno zaustaviti jeftine pakete?

Najvjerojatnije ne. Nova pravila će kupovinu učiniti skupljom i manje impulzivnom, ali neće izbrisati Temu, Shein ili AliExpress iz navika europskih kupaca. Cijene mnogih proizvoda i dalje će biti niže od cijena europskih pružatelja usluga, čak i nakon dodatnih troškova. Ali razlika će biti manja, posebno za male proizvode niske vrijednosti.

Neki kineski trgovci već pokušavaju izbjeći dodatne troškove i komplikacije korištenjem drugačije logistike. Jedna uobičajena ruta je dostava preko drugih europskih zemalja, poput Mađarske, gdje paket prvo ulazi u EU, a zatim stiže do slovenskog kupca kao interna pošiljka unutar europskog tržišta.

Takvi će modeli postati još važniji prema novim pravilima, jer platforme traže načine da zadrže osjećaj brze i jeftine kupnje za kupca. Dostava preko Mađarske, Poljske, Nizozemske ili drugih logističkih središta može značiti da se roba prvo uvozi u EU u velikim količinama, a zatim distribuira pojedinačnim kupcima. To može funkcionirati legalno, sve dok se plaćaju carine pri uvozu i dokumentacija je uredna.

Kraj jeftinih košara?

Nova pravila ne znače kraj online kupnje iz Kine. Istovremeno, nova uredba neće automatski riješiti sve probleme koji su je uzrokovali. Kineske platforme su izuzetno fleksibilne, a logističke rute kroz europska skladišta i zemlje poput Mađarske sugeriraju da će se dio pritiska brzo prebaciti na pronalaženje novih zaobilaznica.

Pravi test reforme stoga neće biti hoće li kupac platiti tri eura više za kabel. Test će biti može li europski sustav uspostaviti poštena pravila za sve: za potrošača, koji ima pravo na jasnu konačnu cijenu; za europskog trgovca, koji ne može konkurirati nereguliranom uvozu; i za online platforme, koje će morati preuzeti veću odgovornost za proizvode koje šalju na europsko tržište.