Nuove regole per gli acquisti online dalla Cina (AliExpress, Shein, Temu...)

Quando tre euro non sono solo tre euro

Per molti anni, lo shopping online dalla Cina si è basato su una semplice equazione: il prodotto era economico, la spedizione spesso gratuita e il rischio sufficientemente basso da non far riflettere troppo l'acquirente sull'acquisto. Una custodia per cellulare da pochi euro, un cavo, una maglietta, un orologio, un cosmetico, un giocattolo o un accessorio da cucina erano acquisti in cui il confine tra necessità e curiosità era molto labile. Piattaforme come AliExpress, Shein e Temu hanno trasformato questo modello in un fenomeno globale. L'acquirente non aveva la sensazione di importare merci da un paese terzo, ma semplicemente di ordinare tramite un'app.

A partire dal 1° luglio 2026, lo shopping online subirà un'ulteriore modifica. L'Unione Europea introdurrà un nuovo regime temporaneo per le piccole spedizioni provenienti da paesi terzi, fino a un valore di 150 euro, che saranno soggette a un dazio doganale fisso di 3 euro. Il Consiglio dell'UE ha presentato la misura nell'ambito di una più ampia riforma doganale per il commercio elettronico, e la soluzione temporanea sarà utilizzata in attesa della creazione di un nuovo hub europeo per i dati doganali, previsto come parte di una più ampia riforma del sistema doganale.

A prima vista, tre euro non sembrano una cifra esorbitante. Ma anche per i prodotti più economici, un simile supplemento può cambiare completamente la logica dell'acquisto. Se un cliente ordina un prodotto da 2,99 euro, il dazio doganale aggiuntivo è superiore al valore del prodotto stesso. Se però ordina diversi prodotti, l'importo non si limita necessariamente a tre euro una tantum.

Una regola che viene facilmente fraintesa dai clienti

La principale criticità del nuovo regolamento è che il dazio doganale non verrà necessariamente addebitato una sola volta per collo. Secondo quanto spiegato dall'Agenzia federale per la sicurezza dei beni (UFSR), sarà determinante la classificazione delle merci nella dichiarazione doganale. Se nella spedizione sono presenti tre prodotti identici o simili che rientrano nella stessa voce doganale, l'importo può essere di tre euro. Tuttavia, se la stessa spedizione contiene, ad esempio, un giocattolo e un cavo per computer che rientrano in voci doganali diverse, si possono addebitare due articoli da tre euro ciascuno, per un totale di sei euro.

L'acquirente dovrà chiedersi se sta acquistando un solo tipo di prodotto o un mix di prodotti diversi, se la piattaforma spedirà l'ordine in un unico pacco o in più spedizioni separate e se il costo sarà visibile al momento del pagamento o solo in un secondo momento.

Un ordine non corrisponde necessariamente a una sola spedizione.

Una delle maggiori ambiguità delle grandi piattaforme riguarda la logistica. Un acquirente può effettuare un ordine tramite l'app e pagare un unico importo totale, ma la piattaforma può spedire i prodotti da magazzini diversi, da venditori diversi o in più pacchi separati. FURS ha spiegato che ogni spedizione viene gestita separatamente, il che significa che un singolo pagamento in un negozio online non corrisponde necessariamente a un'unica procedura doganale.

Ciò solleva una questione pratica che spesso sfugge al controllo dell'acquirente. Se la piattaforma suddivide un ordine in più pacchi, i costi e le procedure possono ripetersi più volte. Questo è particolarmente problematico per gli acquisti di basso valore, poiché gli importi aggiuntivi possono rapidamente superare il risparmio che inizialmente aveva reso conveniente l'acquisto.

Il precedente successo di Temu, Shein e AliExpress si basava sul fatto che l'utente effettuava ordini senza avere una conoscenza approfondita delle procedure doganali. Dopo l'introduzione delle nuove normative, il prezzo finale nel carrello non corrisponde necessariamente al prezzo finale dopo lo sdoganamento.

Perché l'UE sta introducendo dei cambiamenti?

L'Unione Europea non interpreta la misura semplicemente come una questione fiscale o doganale. Dietro a tutto ciò si cela un problema ben più ampio: l'esplosione dei pacchi di basso valore provenienti da paesi terzi, in particolare dalla Cina, e le lamentele relative alla concorrenza sleale, alla sicurezza dei prodotti, alla sottovalutazione dei valori e all'impatto ambientale delle spedizioni di massa.

Secondo Reuters, nel 2024 sono arrivate nell'UE 4,6 miliardi di spedizioni di basso valore, una cifra raddoppiata rispetto all'anno precedente. Il provvedimento si concentra in particolare sulle importazioni a basso costo tramite piattaforme come Shein, Temu, AliExpress e Amazon Haul.

L'UE intende porre fine all'esenzione di lunga data dai dazi doganali per le spedizioni inferiori a 150 euro. Questa soglia è diventata sempre più controversa nel commercio digitale, poiché piattaforme e venditori l'hanno sfruttata per spedire in massa prodotti a basso costo direttamente ai consumatori.

L'attuale normativa risultava problematica anche per gli operatori commerciali europei, in quanto dovevano rispettare i requisiti europei in materia di sicurezza, conformità, imballaggio, tasse e resi, mentre i venditori di paesi terzi offrivano spesso prezzi significativamente inferiori e una minore trasparenza in termini di responsabilità.

Dazi doganali, IVA ed eventuali costi aggiuntivi

È importante sottolineare che la nuova tariffa non implica l'abolizione dell'IVA. L'IVA viene già spesso applicata al momento dell'acquisto per gli acquisti online provenienti da paesi terzi, soprattutto quando la piattaforma utilizza il sistema IOSS. Il nuovo prelievo rappresenta un ulteriore costo legato alle procedure doganali per le spedizioni. Il Consiglio dell'UE ha evidenziato nell'accordo che il dazio fisso si applicherà ai beni per i quali i venditori extra UE sono registrati nel sistema IOSS ai fini IVA, il che, secondo il Consiglio, riguarda una quota considerevole dei flussi di e-commerce nell'UE.

Resta da vedere se l'acquirente visualizzerà la nuova tassa doganale nel carrello online. L'Autorità federale tedesca per le esportazioni (FURS) spiega che i dazi doganali saranno generalmente calcolati al momento della dichiarazione doganale, oppure se la piattaforma li addebiterà direttamente al consumatore, a seconda del modello di business della singola piattaforma. Ciò significa che una piattaforma potrebbe mostrare il costo al momento dell'acquisto, mentre un'altra potrebbe addebitarlo in una fase successiva della spedizione.

Che cosa significa questo per AliExpress, Shein e Temu?

Le piattaforme dovranno modificare i prezzi, la logistica o entrambi. Lo scenario più intuitivo per l'utente sarebbe quello in cui la piattaforma mostra tutti i costi al momento del pagamento. L'acquirente vedrebbe così immediatamente il prezzo reale e potrebbe decidere se l'acquisto è conveniente. Uno scenario meno trasparente prevede che parte dei costi venga visualizzata solo al momento dell'importazione, della consegna o del ritiro.

Sarà inoltre importante per le piattaforme valutare se tentare di rifornirsi maggiormente di prodotti all'interno dell'UE. Se un prodotto è già stato importato, sdoganato e venduto da un magazzino europeo, l'esperienza dell'utente sarà diversa rispetto a una spedizione diretta da un paese terzo.

Questo fermerà davvero i pacchetti a basso costo?

Molto probabilmente no. Le nuove regole renderanno lo shopping più costoso e meno impulsivo, ma non elimineranno Temu, Shein o AliExpress dalle abitudini di acquisto dei consumatori europei. I prezzi di molti prodotti saranno comunque inferiori a quelli dei fornitori europei, anche dopo l'aggiunta dei costi. Tuttavia, la differenza sarà minore, soprattutto per i prodotti piccoli e di basso valore.

Alcuni commercianti cinesi stanno già cercando di evitare costi e complicazioni aggiuntive utilizzando soluzioni logistiche alternative. Una soluzione comune prevede la spedizione attraverso altri paesi europei, come l'Ungheria, dove il pacco entra prima nell'UE e poi raggiunge l'acquirente sloveno come spedizione interna al mercato europeo.

Tali modelli acquisiranno ancora più importanza con le nuove normative, poiché le piattaforme cercano di mantenere per il cliente la sensazione di un acquisto rapido ed economico. La spedizione attraverso Ungheria, Polonia, Paesi Bassi o altri hub logistici può comportare l'importazione di grandi quantità di merci nell'UE e la successiva distribuzione ai singoli clienti. Questo sistema è legale, a condizione che i dazi doganali siano pagati all'importazione e che la documentazione sia in regola.

La fine dei cestini da basket economici?

Le nuove regole non significano la fine degli acquisti online dalla Cina. Allo stesso tempo, la nuova normativa non risolverà automaticamente tutti i problemi che l'hanno causata. Le piattaforme cinesi sono estremamente flessibili e le rotte logistiche che attraversano magazzini europei e paesi come l'Ungheria suggeriscono che parte della pressione si sposterà presto sulla ricerca di nuove soluzioni alternative.

La vera prova della riforma non sarà quindi se il cliente pagherà tre euro in più per il cavo. La prova sarà se il sistema europeo riuscirà a stabilire regole eque per tutti: per il consumatore, che ha diritto a un prezzo finale chiaro; per il commerciante europeo, che non può competere con le importazioni non regolamentate; e per le piattaforme online, che dovranno assumersi maggiori responsabilità per i prodotti che immettono sul mercato europeo.